ในฐานะผู้มีอำนาจด้านกฎหมายมากที่สุดในอเมริกา เจ เอ็ดการ์ เป็นที่รักและยำเกรงของคนทั่วไป แต่ในชีวิตส่วนตัวที่เป็นเกย์ปกปิด อาจทำลายภาพพจน์ของเขาอย่างย่อยยับ ในหนังชีวประวัติของผู้อำนวยการ FBI คนแรก จากฝีมือของผู้กำกับคุณภาพ คลินท์ อีสต์วูด

ตลอดชีวิตของ เจ. เอ็ดการ์ ฮูเวอร์ มีเส้นทางแห่งการเป็นผู้ชายที่ทรงอิทธิพลที่สุดในอเมริกา เขาเป็นกำลังสำคัญของสำนักงานสอบสวนกลางแห่งสหรัฐอเมริกามานานเกือบ 50 ปี เขาไม่หยุดยั้งการปกป้องประเทศตลอดช่วงเวลาของประธานาธิบดี 8 คนและสงคราม 3 ครั้ง ฮูเวอร์ต่อสู้กับการคุกคามทั้งเรื่องจริงและสิ่งที่ได้ยินมา เขายืดหยุ่นการปกครองเพื่อรักษาความปลอดภัยต่อประชากรในประเทศ เมื่อครั้งหนึ่งหลักการของเขาเคยมีความอำมหิตและมีความกล้าหาญ ซึ่งสิ่งที่เขาได้มาคือรางวัลที่เป็นการยกย่องจากทั้งโลก

ฮูเวอร์เป็นผู้ที่กุมความลับสำคัญไว้หลายเรื่องโดยเฉพาะความลับของผู้อื่น และไม่เกรงกลัวต่อการนำข้อมูลนั้นมาใช้อำนาจบริหารกับผู้นำระดับแถวหน้าของประเทศ เขาคิดว่าการรู้เรื่องเหล่านั้นคืออำนาจและโอกาสวางท่าให้เกิดความหวาดกลัว เขาใช้มันเพื่อเพิ่มอำนาจอย่างคาดไม่ถึงและสร้างกิตติศัพท์ทั้งเรื่องน่าที่กลัวและเรื่องที่ไม่อาจวิจารณ์ได้เอาไว้

เขามีความรอบคอบเรื่องชีวิตส่วนตัวของเขาเนื่องจากการเป็นบุคคลสาธารณะ และเขามีขอบเขตในการปกป้องโลกส่วนตัวของเขา ไคลด์ ทอลสัน ผู้ร่วมงานคนสนิทที่สุดของเขาก็เป็นเพื่อนร่วมทางของเขาตลอดเวลาด้วย เฮเลน แกนดี้ เลขาของเขาที่น่าจะมีผลประโยชน์ร่วมกับการวางแผนของฮูเวอร์มากที่สุดได้คงความซื่อสัตย์ไว้จนวาระสุดท้าย